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监管缺失致食品安全事件频发专家从源头抓起

发布时间:2019-08-15 11:24:03

中广网北京6月18日消息(记者汪群均)据中国之声《新闻纵横》报道, 三聚氰胺 事件后,食品安全监管已经成了国家任务。农业、质检、卫生、药监、工商等所有跟食品安全相关的部门都把这当成重要工作来抓。监管的篱笆越筑越高,然而,还是按下葫芦浮起瓢,食品安全事件仍然频发。

如此众多的部门为何还难以保障百姓吃的安全?食品安全监管的漏洞到底在哪?在昨天(17日)结束的首届全国检验检疫学术报告会上,中国工程院院士魏复盛指出,频频发生的食品安全事件,一个不可忽视的原因就是对化学品监管的缺失。

食品添加剂不可怕 添加无序和监管缺乏最可怕

为什么说对化学品监管的缺失,成为食品安全问题在层层监管下依旧频发的根源?补上这个缺口,能否最终破解食品安全困境?

大部分人是在 三聚氰胺 事件之后才知道 食品添加剂 这个概念的。食品专家说,它其实是现代食品工业的 功臣 ,让食品色更美味更香,更容易保存。如果没有目前允许使用的2600余种食品添加剂,你将看不到超市货架上的大部分食品。环境化学专家、中国工程院院士魏复盛告诉我们,食品添加剂并不可怕,可怕是添加的无序和监管的缺乏。

魏复盛:对化学品一定要一分为二,正确的使用会给人带来好处,错误的使用会给人带来灾难,违规的加,你加的量超过了允许的范围。那你这个就有危害了。譬如说三聚氰胺。本身在包装盒,在这个环境里面本身就有污染,但是你不能人为的违法的往里头添加。

 

重点整治(资料图片)

 

我国对五花八门的化学物质监管几乎处于空白

经过 三聚氰胺 事件后,我国加强了对食品添加剂的管理,目前已经允许使用的食品添加剂达2600余种。但权威数据显示,目前,我国市场使用的包括 三聚氰胺 、 塑化剂 等不是食品添加剂的化学品达十万多种,目前对这些五花八门的化学物质的监管几乎处于空白。

魏复盛:体制和机制上有问题,原来是16个部委在管,各管一段,但综合的没,后来就是搞了个由环保部牵头,有个部际联席会议,环保部有个化学品管理处,你说,几万种化学品他一个人管的过来吗? 我们又是个化工进出口大国。大概是一百多种化学产品世界产量第一,所以这个问题,跟我们这个形势很不相称。 我们以后会提这个建议。

 

法律之剑(资料图片)

 

上市与使用须得到许可 当前无检测、批准程序

化学品环境管理处 ,隶属环保部污染防治司。主要职责包括:筛选和公布重点控制的化学品目录;承担化学品进出口、新化学物质登记等。中国检验检疫科学研究院化学品安全研究中心副主任陈会明介绍,目前我国监管化学品的法规只有2002年颁发实施的一部《危险化学品安全管理条例》,主要限制的还是危险化学品的生产、储存、运输。今年(2011年) 月经过修订后才增加了对使用、经营者的一些监管。

目前,我国监管化学品生产、销售、运输的《国务院关于危险化学品管理条例》。今年才出来, 月份才修订完,主要还是以安全生产和运输,在国家法律层面只有一个条例,在欧洲,从06年到今年,连续发布的法规就有三部,独立的监管部门。我国关于化学品监管在法律层面是远远滞后的。

早在2005年化工业产值就被中国赶超的欧盟,已经将化学品像食品、药品一样监管。不仅有专门化学品管理部门,光化学品管理官员就达五百人。所有的化学品进入市场前都要经过系统的毒性测试和风险评价,并将数据提交给管理部门。但目前,我国并没有这套程序。

中国工程院院士魏复盛:就是说,你这个化学品上市,要使用必须得到许可,它好多都是没有批准的,甚至都找不到人批准,国家批准的话就要有毒性试验数据和风险评价,然后说你能不能用?怎么用?必须遵守规矩,现在就是缺乏这套。

 

重典治乱 《齐鲁晚报》图

 

症因:国家相关机制投入不足 监管须从源头抓起

而正式本不该被忽略的监管缺位,让化学品渗透并开始影响食品安全。

中国检验检疫科学研究院化学品安全研究中心副主任陈会明:我们是不是可以跨出食品来看食品安全呢?因为三聚氰胺是个非法添加物,既然是非法添加物,它跟食品没有关系,我们的问题出在哪里?我国整个的化学品监管跟发达国家是有距离的,从法规层面,机构设置,国家整个投入不足。

这就让化学品渗透到食品中,化学品研究专家纷纷呼吁,如果要破解食品安全事件多发的困境,必须从监管化学品这个源头抓起。

陈会明:包括三聚氰胺的问题,包括塑化剂的问题,是食品安全的问题吗?它既然是非法添加,那就是化工原料的监管的源头出了问题。为什么市场准入没有严格监管起来?在西方都是通过化学品的立法把它确定下来的。你必须准入,你必须报这个数据,你必须要做风险评价,必须要确定它的用途,OK了,那这条链条不就闭起来了吗?

一句话点评:民以食为天,食以洁为先。食品安全关乎民生大计,乱世须重典!

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